一、出台背景

为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》以及党的十九大对加强生态文明建设的新要求，切实做好2020年伏季休渔制度工作，更好的保护海洋渔业资源，结合我区实际，制定本方案。

二、主要内容

休渔对象：除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

时间：5月1日12时至8月1日12时，全省海域禁止灯光围（敷）网、张网、刺网、桁杆虾拖和笼壶作业。

区域：北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的我省海域从5月1日12时至8月16日12时，北纬26度30分以北的我省海域从5月1日12时至9月16日12时，禁止拖网、杂渔具和围网（围缯）作业。

休渔要求：1.所有休渔渔船原则上应回渔船船籍所在地的澳口停泊，休渔期间不得擅自离港或改变停泊地点。2.休渔渔船的渔具在休渔期间应捆扎、搬离渔船进库或封存于船舱等固定位置存放；需修理的渔具，应在修理完毕后立即进库或封存；具备条件的地区，渔具应与渔船分离。3.所有渔船不得携带休渔作业渔具进入休渔海域。4.伏休期间原则上不得予变更作业类型、作业方式。5.除维持日常生活需要外，休渔渔船在伏休期间不得擅自加水、加冰、加油。6.伏季休渔期间，未经批准，各级渔业行政主管部门不得违规擅自审批伏休渔船被租用进行教学、科研、资源调查等特殊活动。

三、工作措施

（一）加强领导，落实工作责任

成立2020年海洋伏季休渔工作领导小组，负责伏季休渔管理工作的组织领导和指挥协调。将伏休任务落实到沿海各乡镇，做到任务层层分解，责任落实到人。

(二)广泛宣传，营造良好氛围

要做好海洋伏休宣传工作，引导渔民提前做好生产安排，让更多的人了解、支持和配合海洋伏季休渔，为加强休渔管理创造良好的社会氛围。

（三）加强巡查，维护休渔秩序

各单位要坚持“严管、严打、严控、严查”的方针，加强巡查与执法。做好市、区之间执法的协调配合，建立相关联动机制，明确任务分工和衔接配合方式，确保执法海域全覆盖。

（四）突出重点，提高监管效率

各有关乡镇要对休渔渔船进行逐船登记，各有关乡镇要督促全体船东船长在5月1日12时前做好“船进港、网入库、人上岸、证集中”等伏休基本工作，确保不漏“一船、一人、一证”。严格执行船籍港休渔制度，严禁渔船异地休渔，防止出现管理真空。

（五）落实保障，推动制度实施

要统筹用好现有的渔业补贴政策和资金，为休渔顺利实施提供保障。要积极主动与财政部门沟通，争取财政对伏季休渔监管工作的支持；要将机动渔船油价补贴与是否依法休渔进行挂钩，对违规渔船要扣除补贴。

（六）强化监督，确保制度落实

各乡镇要充分发挥群众监督作用，公布举报电话，鼓励渔民群众和社会各界对涉渔违法违规行为和执法工作进行监督；对举报案件，要迅速部署，认真核查，严肃处理，并及时向举报人通报相关查处情况。