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萩芦镇人民政府关于《做好农业产业扶贫保险有关工作的通知》的政策解读

来源:      发布时间: 2019年08月12日 16:47:00    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:    

为进一步做好2019年全镇建档立卡贫困人口农业农产品产业扶贫保险工作,切实提高建档立卡贫困户发展农业生产的积极性,充分发挥保险政策对建档立卡贫困户发展农业产业项目的保障作用,确保建档立卡贫困户实现稳定脱贫,特转发《关于做好农业产业扶贫保险有关工作的通知》(涵萩政〔2019〕119号)。现将有关政策解读如下:

一、出台背景

按照区委、区政府《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(涵委发〔2018〕15号)及《莆田市扶贫开发领导小组办公室 中国人民财产保险股份有限公司莆田市分公司关于做好农业产业扶贫保险有关工作的通知》(莆扶办〔2019〕28号)精神,切实提高建档立卡贫困户发展农业生产的积极性,充分发挥保险政策对建档立卡贫困户发展农业产业项目的保障作用,确保建档立卡贫困户实现稳定脱贫,结合我区脱贫攻坚工作实际,制定本工作通知。

二、实施对象

全区建档立卡贫困人口从事的农业产业项目全部纳入产业扶贫保险政策保障范围。

三、实施内容

1.原有政策性水稻(制种)保险和马铃薯种植保险,按原保险方案执行,其中建档立卡贫困户的自付保费比例降至10%,超过10%的部分由省级财政全额承担。水稻种植保险中央财政补贴保费35%,省级财政补贴比例保费45%,市区两级财政补贴保费10%,贫困户承担10%;凡列入财政部产粮大区的,中央财政补贴保费45%,省级财政补贴保费45%,贫困户承担10%。制种水稻保险中央财政补贴保费35%,省级财政补贴比例保费45%,市区两级财政补贴保费10%,贫困户承担10%。马铃薯种植保险中央财政补贴保费35%,省级财政补贴保费45%,市区两级财政补贴保费10%,贫困户承担10%。省级财政补助资金经省扶贫办审核后拨付。

2.新设建档立卡贫困户家庭经营综合险,对贫困户发展的所有农业产业项目提供自然灾害和意外伤害风险保障。保额按贫困户投保标的直接物化成本加适当人工成本设定。保费由省、市、区财政和贫困户分别承担54%、18%、18%和10%。

三、建档立卡贫困户家庭经营综合险运作方式

1.承保机构。按照全市统一部署要求,我区农业产业扶贫保险工作由中国人民财产保险股份有限公司涵江支公司承办(以下简称人保财险涵江支公司)。

2.投保方式。根据自愿原则,建档立卡贫困户发展的农业项目都可纳入政策承保范围。以村为单位进行投保。人保财险涵江支公司应优化程序,及时派员上门服务。

3.保险方案。人保财险莆田分公司负责在全市范围内统一制定不同品种的保险方案,明确保险标的、保险责任、保险期限、赔偿处理等,全市按统一标准实施。

4.资金管理。1)原有政策性水稻(制种)保险和马铃薯种植保险的资金管理程序,按农业保险有关规定执行。(2)建档立卡贫困户家庭经营综合险资金管理,由区级扶贫和财政部门会同人保财险涵江支公司根据实际签订的保险合同,上报建档立卡贫困户家庭经营综合险的投保类型、数量、规模和保费,经人保财险莆田分公司审核后,由市扶贫办和市财政局复核汇总上报省扶贫办和省财政厅。省财政厅、市财政局将保费补助资金下达到有关县区,区级财政部门按转移支付有关规定及时将补助资金核拨给人保财险涵江支公司。人保财险涵江支公司每年可两次据实向区级财政部门申请补助资金,申请材料包括财政补贴资金申请报告、保单复印件和投保理赔情况汇总表。

四、工作要求

(一)形成合力。充分发挥挂钩帮扶责任人、乡村干部和驻村第一书记的作用,做好与各有关单位和承保机构的衔接工作,定期交流沟通,协调解决问题,形成各负其责、共同推进的工作机制。

(二)夯实基础。承保机构建立建档立卡贫困户保险台账,对已有的农业保险险种和新设的家庭经营综合险,分别逐户详实登记建档立卡贫困户投保、理赔等相关信息,建立完善的信息共享、统计和监测机制。

(三)强化监督。产业扶贫保险财政补助资金纳入财政资金监管范畴。市扶贫办、财政局、金融办、银保监分局将对险种方案设计实施、保费补贴和投保理赔等情况实施全过程监督。承保机构对产业扶贫保险资金实行专款专用、独立核算、专账管理,接受监督,确保资金安全。镇扶贫办加强对农业产业扶贫保险工作的督查检查,确保不漏一户、愿保尽保。

   

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