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《广东篮球联赛2020直播办公室关于印发涵江区轻微污染天气应对办法的通知》的政策解读

来源:      发布时间: 2020年10月28日 09:15:00    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:    

现就《广东篮球联赛2020直播办公室关于印发涵江区轻微污染天气应对办法的通知》的有关政策解读如下:

一、出台背景

为切实改善我区环境空气质量,提高我区轻微污染天气的防范和应急处置能力。

二、制定思路

   依据《中华人民共和国大气污染防治法》《福建省臭氧污染防控指南》和《莆田市轻微污染天气应对办法》,结合我区实际情况,特制定本办法。

三、主要内容

关于涵江区轻微污染天气应对办法共分成十大点,分别是(一)适用范围;(二)工作机制;(三)响应启动;(四)响应措施;(五)响应终止;(六)其他措施;(七)监督检查与考核;(八)组织领导;(九)实施时间;(十)附件:响应措施。

第一条  适用范围

本办法适用于AQI(空气质量指数)小时均值超过70低于150时,各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关部门根据职责分工开展相关应对工作。

第二条  工作机制

涵江生态环境局加强环境空气质量自动监测管理,及时分析污染原因,各级各部门根据职责分工强化各项污染源监管,落实各项应急防控措施,有效改善我区环境空气质量。

第三条  响应启动

由涵江生态环境局牵头组织开展全区轻微污染天气应对工作,指派专人实时跟踪,根据市生态环境局通报全区AQI小时均值变化情况,并负责响应启动、调整、终止及各种突发影响大气环境质量的事件等相关信息的发布。

(一)单个监测点位连续三个时段AQI高于70、连续两个时段AQI高于85、单个时段AQI分别高于100时,涵江生态环境局即在“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中通知,各级各部门应在微信群通知后一个小时内启动应对机制。

(二)全区连续三个时段AQI高于70;连续两个时段AQI高于85、上午8点之前全区臭氧小时均值超过80μg/m3、上午9点全区臭氧小时均值超过90μg/m3、上午10点全区臭氧小时均值超过100μg/m3、任何时段全区连续2个小时臭氧小时均值高于130μg/m3;单个时段AQI高于100、上午9点全区臭氧小时均值超过100μg/m3、上午10点全区臭氧小时均值超过140μg/m3、任何时段全区连续2个小时臭氧小时均值高于160μg/m3或根据5分钟数值判断当天空气质量有可能产生轻度污染时,涵江生态环境局即在“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中发布应急指令,全区应在指令发布后一个小时内启动轻微污染天气应对措施。

(三)当接到空气质量预报第二天全区环境空气质量有可能产生轻度污染(100涵江生态环境局即在涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中进行预警,全区从当日17:00至次日17:00启动轻微污染天气二级或一级响应,第二天不再发布应急指令。各级各部门按照对应时间启动对应等级轻微污染天气应对措施,并于预警指令发布后24小时内将响应措施发到“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群。

第四条  响应措施

响应条件

响应级别

响应措施(详见附件)

连续三个时段AQI值在71~85区间

三级

控尘或控臭氧三级

1.连续两个时段AQI值在86~100区间;2.上午8点之前全区臭氧小时均值超过80μg/m3;3.上午9点全区臭氧小时均值超过90μg/m3;4.上午10点全区臭氧小时均值超过100μg/m3;5.任何时段全区连续2个小时臭氧小时均值高于130μg/m3

二级

控尘或控臭氧二级

1.单个时段AQI值在100以上;2.上午9点全区臭氧小时均值超过100μg/m3;3.上午10点全区臭氧小时均值超过140μg/m3;4.任何时段全区连续2个小时臭氧小时均值高于160μg/m3

一级

控尘或控臭氧一级

备注:涵江生态环境局根据当日气象条件和主要污染物分析,可对响应等级进

行临时性调整

第五条  响应终止

全区AQI数值连续两个时段分别回落至85、70、60以下后,涵江生态环境局即在“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中进行通告,通知各单位调整相应响应措施或终止响应,但截至相应时段PM2.5PM10均值、臭氧8小时滑动均值有一个指标超过二级标准的不予降低响应等级或终止响应。

第六条  其他措施

(一)各级各部门务必严格落实各项响应措施,并密切关注“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群,及时响应有关工作,并在一级响应结束后在“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中报送简要的工作落实情况。

(二)当接到市生态环境局预判未来1天的AQI可能高于85时,涵江生态环境局负责在“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群中发布环境空气质量预报。

(三)涵江生态环境局根据当日气象条件和主要污染物分析,可对响应等级进行临时性调整。

(四)涵江生态环境局与区气象局要建立联系互通机制,经市生态环境局研判,我区急需人工增雨且具备增雨条件时,区气象局立即配合市气象局实施人工影响天气作业。

(五)如遇雨天,涵江生态环境局在发布轻微污染天气应对措施时可根据实际情况对喷雾、洒水等措施稍作调整,根据本辖区降水量大小调整喷雾、洒水等措施要求。

第七条  监督检查与考核

涵江生态环境局加强对各级响应措施落实情况的督促检查,区政府将响应、落实情况及问题整改情况纳入年度党政领导生态环境保护目标责任书考核和绩效考评。

第八条  组织领导

(一)各级各部门对辖区内的环境空气质量负总责,要依据党政领导生态环境保护目标责任书考核的要求,统筹开展管辖范围内大气污染防治工作。

(二)各级各部门分管领导必须加入涵江轻微污染天气响应群”微信工作群,指挥开展各自相关工作,各级各部门要指定专人加入“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群,对群内发布的指令,各涉及部门要在10分钟内响应并派人到现场核实、处理,并将处理情况反馈至“涵江轻微污染天气响应群”微信工作群。涵江生态环境局每个月将各部门的响应情况抄告区效能办和区政府办。

(三)各级各部门应于本办法实施之日起半个月内制定本单位的具体实施方案,分解落实工作任务,强化组织保障,明确责任分工,工作细化到人,并报送至涵江生态环境局备案(联系人:黄成泉,电话:15659575367),再由涵江生态环境局汇总后上报至区政府办。

(四)各级各部门应在应急通知发布1小时之内启动响应等级的应对措施,若未按本办法要求启动响应或者响应措施不到位,将按照相关规定予以问责。

第九条  实施时间

本办法自公布之日起施行,《广东篮球联赛2020直播办公室关于印发涵江区轻微污染天气应对办法的通知》(涵政办〔2018〕63号)文件同时废止。本办法由涵江生态环境局负责解释。

名词解释:除臭氧外,本办法中AQI(空气质量指数)以小时浓度参照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)中表1各项目24小时平均值标准计算(臭氧项目参照标准为8小时滑动平均)。

 

附件:响应措施

 

附件

响应措施

 

一、控尘:当首要污染物为PM2.5PM10时启动应急响应

(一)轻微污染天气三级响应(控尘)

1.区执法局和各乡镇、街道、管委会立即对主次干道、堆场、管辖范围内的工业园区路面等喷雾抑尘、洒水除尘作业,每3小时1次;启动轻微污染天气执法巡查,禁止露天焚烧秸杆、焚烧落叶等产生烟尘污染的物质及橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质、占道经营烧烤、渣土车运输滴洒漏等违法行为。

2.区住建局负责加强区重点项目工地管控,督促工地启用喷雾洒水设施;对工地、堆场等采取喷雾抑尘、洒水除尘作业,每3小时1次。

3.涵江生态环境局负责对工业企业大气污染源加强管控,负责通知机砖厂、混凝土搅拌站和市控以上工业企业大气污染源加强管控;通知所有工业企业煤、粉煤灰等堆场启用喷雾、洒水等抑尘设施。

4.区交通运输局负责督促落实三江口码头各类堆场启用洒水、喷雾等抑尘设施。

5.各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵有关单位对辖区大气污染源加强巡查,发现问题及时通报,立即协调处理。

(二)轻微污染天气二级响应(控尘)

1.区执法局和有关乡镇、街道、管委会立即对主次干道、堆场、管辖范围内的工业园区路面等喷雾抑尘、洒水除尘作业,每2小时1次;对绿化带进行洒水,每2小时1次;启动轻微污染天气执法巡查,禁止露天焚烧秸杆、焚烧落叶等产生烟尘污染的物质及橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质、占道经营烧烤、渣土车运输滴洒漏等违法行为。

2.区公安分局负责在主城区路段增加警力,加密沿线道路巡查频次,实时监控道路通行情况,采取信号中心调控和机动警力处置相结合,加强道路通行疏导,减少因机动车排队等候引起的排气污染;负责在烟花爆竹禁燃区内禁止燃放烟花爆竹。

3.区住建局负责对全区所有工地采取有效措施管控,暂停主城区范围内土方开挖和各类场平工作。督促落实工地上雾炮车、喷雾设施、洒水车全部启用,裸露工地不间断洒水;对工地、堆场等采取喷雾抑尘、洒水除尘作业,每2小时1次;减少全区工地柴油机械作业;加强对莆田六中国控监测站点周边5公里范围内的工地进行监督巡查,严格落实六个“百分百”

4.区交通运输局负责加强国、省、县、乡道施工扬尘管控,对莆田六中国控监测站点周边5公里范围内的开挖及场平工作进行监督巡查,裸露公路施工工地不间断洒水;负责督促落实三江口码头各类堆场启用洒水、喷雾等抑尘设施,加强对物流场地的管理,严格落实装卸作业全程湿环境。

5.涵江生态环境局负责落实全区颗粒物排放占比20%以上重点企业采取减排措施;通知所有工业企业煤、粉煤灰等堆场启用喷雾等抑尘设施。抽查大气在线监控设备实时情况和颗粒物排放重点企业治理设施运行情况,并督促重点大气污染源优化生产工况;启动市控以上大气工业企业巡查,发现问题及时通报。

6.区自然资源局负责采取措施停止采石(砂)场的现场作业。

7.各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵有关单位对辖区大气污染源加强巡查,发现问题及时通报,立即协调处理。

(三)轻微污染天气一级响应(控尘)

在二级响应的基础上,实施以下响应措施:

1.区执法局和各有关乡镇、街道、管委会组织主次干道、工地、堆场、工业园区等喷雾抑尘、洒水除尘作业,至少每小时1次,保持地面湿润。

2.区住建局负责通知全区工地暂停土方开挖、石料开采和各类场平工作;通知各类型工地以及各种立面整治工程暂停可能产生扬尘的施工工艺,要求全区各工地配备的雾喷、洒水车等抑尘设施全部不间断作业

3.区交通运输局负责暂停国控监测站点周边5公里范围内的国、省、县、乡道开挖及场平工作。

4.区执法局负责加强渣土车管理和执法,杜绝滴洒漏。

5.涵江生态环境局负责落实全区颗粒物排放占比30%以上重点企业采取减排措施;安排辖区内高架源企业适当减产减排

二、控臭氧:当首要污染物为臭氧时启动应急响应

(一)轻微污染天气三级响应(控臭氧)

1.区执法局和各有关乡镇、街道、管委会立即对主次干道、堆场、辖区内的工业园区等喷雾抑尘、洒水除尘作业,每3小时1次;启动轻微污染天气执法巡查,禁止露天焚烧秸杆、焚烧落叶等产生烟尘污染的物质及橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质、占道经营烧烤、渣土车运输滴洒漏等违法行为。

2.区住建局负责加强区重点项目工地管控,督促落实工地上雾炮车、喷雾设施或洒水车全部启用,暂停主城区房屋建筑外墙喷涂作业;对工地、绿化带、堆场等采取喷雾抑尘、洒水除尘作业,每3小时1次。

3.涵江生态环境局负责加强工业企业大气污染源管控督促工业企业煤、粉煤灰等堆场启用雾炮、喷雾等抑尘设施。

4. 各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵有关单位对管辖范围内大气污染源加强巡查,发现问题及时通报,立即协调处理。

(二)轻微污染天气二级响应(控臭氧)

1.区执法局和各有关乡镇、街道、管委会立即对主次干道、堆场、辖区内的工业园区等喷雾抑尘、洒水除尘作业,每2小时1次;启动轻微污染天气执法巡查,禁止露天焚烧秸杆、焚烧落叶等产生烟尘污染的物质及橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质、占道经营烧烤、渣土车运输滴洒漏等违法行为。

2.区公安分局负责在主城区路段增加警力,加密沿线道路巡查频次,实时监控道路通行情况,采取信号中心调控和机动警力处置相结合,加强道路通行疏导,减少因机动车排队等候引起的排气污染;加强督查、制止主城区道路标识、车位划线等喷涂作业;配合涵江生态环境局开展机动车路面尾气抽测和区客运、大型货运柴油车停放地尾气检测,严厉查处超标排放等违法行为。

3.区住建局负责对全区所有工地采取有效措施管控,督促落实工地上雾炮车、喷雾设施或洒水车全部启用,停止主城区工地柴油机械作业、市政工程沥青铺路及房屋建筑外墙喷涂作业;加强农药、化肥使用监管,禁止主城区的绿化带及树木林带喷洒农药、使用化肥或其他产生挥发性有机物的行为;对工地、绿化带、堆场等采取喷雾抑尘、洒水除尘作业,每2小时1次。

4.区交通运输局负责督促停止主城区国、省、县、乡道道路沥青铺路作业及道路喷涂作业;督促落实三江口码头各类堆场启用洒水、喷雾等抑尘设施,加强对物流场地的管理,严格落实装卸作业全程湿环境,减少20%柴油机械、30%柴油货车作业配合涵江生态环境局开展机动车路面尾气抽测和区客运、大型货运柴油车停放地尾气检测。

5.涵江生态环境局对全区大气工业企业及高架源企业加强管控;组织安排二级管控重点排放VOCs企业错峰生产、锅炉减排,安排辖区内高架源企业适当减产减排,组织开展排放VOCs二级管控企业及在用燃油、燃成型生物质锅炉二级管控企业监督检查;负责落实全区氮氧化物、VOCs排放占比20%以上重点企业采取减排措施;抽查大气在线监控设备实时情况和氮氧化物、VOCs排放占比20%以上重点企业治理设施运行情况;负责牵头对莆田六中国控监测站点周边3公里范围内加油站油气回收装置运行情况的监督检查,禁止加油站白天(07:00-17:00)装卸油作业,并强化雾化喷淋措施;开展主城区餐饮行业执法检查,确保油烟净化设施稳定运行;联合区公安分局和区交通运输局开展机动车路面尾气抽测和区客运、大型货运柴油车停放地尾气检测,严厉查处超标排放等违法行为。

6.区商务局负责督促加油站、储油库的油气回收工作。配合生态环境部门加强对莆田六中国控监测站点周边3公里范围内加油站油气回收装置运行情况的监督检查,禁止加油站白天(07:00-17:00)装卸油作业,并强化雾化喷淋措施。

7.中石油、中石化莆田分公司涵江片区负责保证莆田六中国控监测站点周边3公里范围内的加油站油气回收装置运行情况正常,水喷雾系统正常运行。在轻微污染天气管控时07:00-17:00禁止进行装卸油作业。 

8.三江口海事处负责港内船舶大气污染防治,减少30%船舶尾气排放。

9.区教育局负责通知主城区范围内各大中专院校、中学暂停有机化学实验。  

10. 各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵有关单位对辖区大气污染源加强巡查,发现问题及时通报,立即协调处理。  

(三)轻微污染天气一级响应(控臭氧)

在二级响应的基础上,实施以下响应措施:

1.各有关乡镇、街道、管委会组织辖区内的工业园区加强洒水,至少每小时1次,保持地面湿润。

2.区住建局负责加强巡查,通知各类型工地以及各种立面整治工程暂停使用工程机械,暂停全区涂料、喷涂作业,暂停路面沥青铺路作业。

3.区公安分局负责加强督查,制止全区道路标识、车位划线等喷涂作业。

4.涵江生态环境局组织安排一级管控重点排放VOCs企业错峰生产、锅炉减排,组织开展排放VOCs一级管控企业及在用燃油、燃成型生物质锅炉一级管控企业监督检查;联合区商务局检查全区加油站、储油库,加强对莆田六中国控站点周边5公里范围内加油站油气回收装置运行情况的监督检查,禁止加油站白天(07:00-17:00)装卸油作业,并强化雾化喷淋措施;负责落实全区氮氧化物、VOCs排放占比30%以上重点企业采取减排措施,检查大气在线监控设备实时情况和重点企业治理设施运行情况;配合市监测站开展VOCs排放企业厂区密闭空间外无组织排放抽测。

5.中石油、中石化莆田分公司涵江片区负责保证莆田六中国控监测站点5公里范围内的加油站油气回收装置运行情况正常,水喷雾系统正常运行。在轻微污染天气管控时07:00-17:00禁止进行装卸油作业。

6.区交通运输局负责暂停港区内30%柴油机械、40%柴油货车作业。

7.三江口海事处负责港内船舶大气污染防治,减少50%船舶尾气排放。

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